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新乐市坚持“稳、严、快”突出抓好乡镇和街道改革人员下沉工作

发布时间: 2020-05-11 点击次数:?
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新乐市认真贯彻落实中央关于深入推进基层整合审批服务执法力量,构建简约高效的基层治理体系和省委关于深化乡镇和街道改革精神,按照石家庄市统一安排部署和《石家庄市深化乡镇和街道改革人员转隶人员工作指导意见》要求,结合新乐实际,围绕“分好、接好、用好”的指导思想,通过稳定人员思想、严格标准条件、快速转隶交接等措施,突出抓好人员下沉工作,达到了人随编走、应转尽转、优化干部资源的预期目标,助推乡镇和街道改革工作见实效。

一、高度重视,统一思想,稳定人员下沉局势

深化乡镇和街道改革工作启动以来,新乐市委高度重视,切实履行改革主体责任,把此次改革作为“一把手”工程来抓,市委书记亲自安排部署、亲自推动,建立市级党政领导包联乡镇和街道改革责任制,组织部长担当改革重任,加强组织协调,当好一线指挥员,紧抓改革重点难点“三个下沉、两个平台”,突出抓好人员转隶下沉工作。

将稳定思想作为先决条件。市委组织部、市委编办按照“分层渗透、分类宣讲、重点解决、防止聚集”的工作思路,进行先期灵活性调研,谨慎触碰下沉人员。

一是与各涉转部门主要领导3次沟通意见,了解本单位人员队伍总体状况和工作开展等情况,就改革政策进行研讨,交流思想认识,保证涉转部门党组思想高度统一,强化转隶工作决心和信心。

二是要求各涉转部门成立转隶工作小组,压实党组书记第一责任人责任,为转隶工作打牢组织基础。

三是各涉转部门分别按照党小组、科室、业务团队等范围,利用3-5天时间,开展不同形式的政策宣讲和改革精神渗透等活动,形成“懂改革、促改革、改革必成”的浓厚舆论氛围,为转隶工作打牢思想基础。

通过前期吹风和渗透情况,各涉转部门摸清了情绪困惑较重、影响力较大的思想困难户,由领导班子成员分包,开展一对一、点对点的宣讲工作,教育引导涉转人员识大体、顾大局,强化大局意识和组织纪律性。

二、机制优先,统一划线,严格转隶标准条件

将标准条件作为重中之重。市委组织部以建立机制、实际操作为主攻方向,综合考虑老同志与新同志,力求达到平衡点,认真研究谋划人员转隶工作方案。

一是按照划转职能,集中利用3天时间对174名涉转人员的年龄、学历、身份、工作岗位等信息进行认真审核,全面掌握涉转人员重要信息,建立了《涉转人员信息台账》,为转隶工作打好操作基础。

二是充分征求有关部门、乡镇(街道)意见建议,反复分析研判核心矛盾点和操作切入点,理顺人员转隶下沉工作的基本思路。围绕转隶条件、岗位分配、新老同志差异等主要问题,制定了《新乐市乡镇和街道改革人员转隶工作方案》,明确了总体原则、转隶形式和标准条件等具体要求,设置了“综合评分、自主选岗”的工作流程。综合评分分为基础得分(占比60%)和知识测试得分(占比40%),其中,基础得分主要分为政治素质、工作表现、学历资历三方面内容,按照日常出勤、“学习强国”得分、志愿服务、反向扣分、年度考核、学历、年龄、任职资历等11项指标由党组进行打分;知识测试得分主要为聘请第三方专业考试机构组织转隶人员进行笔试,测试内容为行政职业能力知识、乡镇(街道)改革精神、新乐市情等应知应会知识。通过细化标准、明确流程、阳光操作,最大限度的疏解矛盾、增加透明度、提高操作性。

三是根据划转职能和涉转人员情况,总体确定了“两转、三不转”原则,即目前占用划转职能单位编制的人员必须转隶,不占用划转职能单位编制但实际负责工作的人员可不转隶,临近退休(男57岁以上,女52岁以上)人员经党组研究可不转隶,严重丧失工作能力的经党组研究可不转隶,在可不转隶人员范围内但主动要求转隶的可根据情况安排乡镇(街道)岗位,尽量使涉转人员能够充分考虑自身实际,发挥最大能动性,让他们心中有数、动向自主,在公平公正的基础上最大程度的体现人性化。

三、程序严谨,步骤紧凑,快速完成选岗交接

将组织实施作为关键环节。市委组织部坚持阳光操作、公开透明、公平公正,严格按照《工作方案》,迅速严谨的进行组织实施,确保圆满完成人员选岗。

一是市委组织部与涉转部门党组认真学习研讨《新乐市乡镇和街道改革人员转隶工作方案》,深入领会核心精神、步骤程序和操作要领。为最大限度的降低风险,减少不可控因素,确定了4天工作时间表、路线图,即第一天由各党组书记亲自讲解转隶程序和评分标准,第二天进行打分,第三天集中公示,第四天组织考试并交接人员。

二是各涉转部门抽调3名群众威信高、综合素质高的干部组成评审小组,在局党组的领导下开展评分工作,组织召开专题会议,研究通过每一名涉转人员的基础得分,并统一进行公示。

三是聘请第三方专业考试机构于419日上午900组织涉转人员进行知识测试闭卷考试,11:00考试结束,现场阅卷评分,1150公示得分。各评审小组按比例计算出个人综合评分,各涉转部门于1300前分别同时进行公开选岗,按照总分由高到低依次选岗,市委组织部、市委编办分别派专人进行现场监督。各乡镇(街道)于1320前分别到涉转部门接收人员,1420全部完成人员交接工作。市纪委监委、市公证处、各单位转隶人员代表对实施过程进行全程录像监督,确保公开、公平、公正。

此次深化乡镇和街道改革涉及转隶下沉人员共计198人。因年龄和身体原因,经单位党组研究通过未转隶下沉8人,实际转隶下沉190人,其中:乡村经济服务所24人不组织评分,直接转隶;36人自愿选择偏远乡镇,不参与评分;130人通过基础评分、知识测试后,进行了自主选岗。目前,新乐市190名涉转人员全部完成转隶下沉,实际到岗和工作运转情况良好,总体保持平稳正常态势。

新乐市将人员转隶下沉后两个月作为密切观察期,坚持每周与乡镇(街道)就转隶人员思想状态、工作作风和生活情况进行沟通。市委组织部、市委编办抽调人员,由组织部长亲自带队深入一线开展调研,实地了解转隶人员精神状态和发挥作用情况,掌握表现优秀的人员,及时妥善处置突发问题,彻底消除信访隐患,保证人员下得去、留得住、用得好。

来源:新乐市编办
责任编辑:新乐市编办