藁城区编委办深入开展中小学校机构编制情况专题调研

为进一步加强中小学教职工编制管理，优化中小学机构编制资源配置，促进城乡义务教育均衡发展，近日，藁城区编委办联合区教育局，深入开展了中小学校机构编制情况专题调研。

一、提高认识，开拓创新，把教师空编用好、用活。中小学教师编制工作事关基础教育事业的发展和广大教师的切身利益，是一项系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注程度高。区编委办提高思想认识，把我区中小学教师编制使用当作教师队伍建设的重要内容摆在优先发展的战略位置，结合实际，开拓创新，逐步消化空编，使现有编制用好、用活，发挥编制应有的作用。

二、重核编制，动态管理，努力均衡教师资源。一是根据近年来教育形势的发展和变化，区编委办和教育局应综合考虑师生比例、边远乡村学校班级的实际、乡镇中心校承担对村完小(教学点)的管理等实际情况，来重新核定各校中小学教师编制，不搞一刀切。二是严格按照藁编〔2016〕38号文件要求，在总编不突破的情况下，由我区教育局根据在校学生数的变化和义务教育发展的需要，对所辖各中小学校的教师编制进行动态管理，统筹和灵活调剂教师编制，使教师编制能从富余学校向紧缺学校调剂、从空编学校向缺编学校调剂、从城区学校向乡镇学校调剂;使教师由“学校人”变为“系统人”，在县域内合理流动，进一步促进教育资源均衡发展。三是积极探索和推行教师交流轮岗制度，建立城区学校与农村学校之间、优质学校与相对薄弱学校之间的集团交流，使富余教师合理公平地流动到师资紧缺学校。

三、完善城乡教师长效补充机制。教育局要准确把握每年自然减员的数量、结构，做好每年的招考招聘计划，同时联合编办、人社、财政等有关部门做好招聘工作，并形成制度，避免出现教师编制空编现象，保证教师队伍的新老交替。同时进一步完善中小学教师因病退休服务工作机制，使因病因伤无法正常工作的中小学教师的出口更为顺畅，以腾出编制招聘相应岗位教师，确保不再出现教师“断档”和年龄“断层”的现象。

四、探索编制管理新机制。在一定范围内打破教师编制学校所有的束缚，对于义务教育阶段的中小学校的教职工编制实行总量控制下的动态调整。探索建立联合办校或教育集团办学模式，比如，以一所学校为龙头，其它学校均挂牌该校的分校，根据招生规模，按照中小学教职工编制核定标准，为联校或教育集团核定总编制数量，由牵头学校负责对联校或教育集团所有的教职工实行人员编制的动态调整。落实国家义务教育以县为主的要求，督促对薄弱学校进行改造，并按主城区学校统一布局的要求建立新的学校。并且将调整到教职工编制优先用于城区学校。 

藁城区编委办供稿