深泽县“四招”消化超编初见成效

编制总量不足，是造成深泽县人员超编的根本原因。同时，编制分配不合理、存量编制未充分盘活等是造成超编现象的重要因素。消化超编单位和人员，是一块难啃的“硬骨头”。深泽县下大力气，通过编制再分配、人员合理调度等方式，共消化该县超编单位20余个，消化超编单位占比超过70%，消化超编人员百余人次，消化超编工作取得阶段性成果。

一、超编人员向乡镇流动，解决区域性超编。县直部门和县直事业单位是超编现象高发区域，乡镇则有空余编制和领导职数。为解决县直机构超编，鼓励年轻干部下基层，到乡镇去任职，一方面解决县直机构超编问题，一方面促进年轻干部能上能下，到基层历练，充实乡镇干部队伍建设。

二、部门间人员适度调整，解决结构性超编。根据部门职责核定各单位编制数，机构改革“以事定编”，单位整合组建，造成部分单位空编、部分单位超编。这样的超编现象，可以通过人员流动解决。选择专业性不强的部门，通过人员调配，将超编人员补充到空编单位，一方面消化了超编人员，一方面盘活了部分存量编制。

三、通过调剂编制，解决绝对性超编。对部分专业性强、业务水平要求较高的岗位（比如卫生系统），以及部分有职数空缺但没有编制的单位，不能通过人员流动解决超编的情况，通过调剂编制，既补齐了差额，达到消化超编，又保证单位业务活动正常开展和领导干部正常配备。

四、理顺人员身份，解决混岗造成的超编。部分单位的超编，是因为有混岗人员挤占编制造成。借势“放管服”改革、机构改革等契机，理顺部门编制人员隶属关系，理顺混岗人员身份。通过理顺人员身份，解决了行政部门90%的超编情况，同时未产生新的超编单位。

深泽县通过不同方式组合“出击”，在很大程度上解决了本县的超编问题。该县将进一步探索，更深层次挖潜调剂，管好、用活存量编制。下一步将积极探索在全县范围内建立编制“周转池”制度，用以解决短期、临时性超编问题。

深泽县委编办供稿