张家口市下花园区商务局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共张家口市委办公室张家口市人民政府办公室关于印发<张家口市下花园区机构改革方案>的通知》(张办字〔2019〕14号），制定本规定。

第二条 张家口市下花园区商务局（简称区商务局）为区政府工作部门，机构规格正科级。 

第三条 贯彻落实党中央、省委和市委、区委关于商务工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实国家有关内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策和法律法规。组织落实商务领域地方性法规、规章；拟订全区商务发展规划、政策措施和年度安排并组织实施；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。

（二）贯彻落实国家对外开放、招商引资发展战略、方针、政策和法律法规。落实省委、市委、区委对外开放、招商引资发展战略和规划；推动引进战略合作项目，组织开展招商引资活动，负责指导、统筹全区招商引资工作。 

（三）贯彻落实省国内贸易发展规划。促进城乡市场发展，提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策;指导大宗产品批发市场建设和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）提出流通体制改革建议。负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；指导全区流通领域信息网络和电子商务建设。

（五）牵头推进商务领域信用体系建设，建立商务诚信公共服务平台。规范商贸企业交易行为，牵头推动重要产品追溯体系建设；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（六）组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油市场进行监督管理，对酒类流通发展进行指导。

（七）执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录。贯彻执行国家促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施国家制定的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（八）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（九）会同有关部门贯彻执行国家促进服务出口和服务外包发展的规划、政策，牵头拟订全区服务贸易发展规划并组织实施。

（十）贯彻执行国家利用外资法律法规规章和外商投资产业政策。落实省、市外商投资政策；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导和管理全区外商投资企业进出口工作。

（十一）负责全区对外经济合作工作。贯彻执行省、市对外经济合作政策，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等；指导外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；落实省、市对外投资管理办法和具体政策；负责对外援助有关工作；指导全区对外投资和经济合作促进工作。

（十二）配合商务部调查国（境）外对我国出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及做法。组织协调反倾销、 反补贴和保障措施等贸易救济调查以及进出口公平贸易相关工作；指导、协调出口产品贸易摩擦应对和进口产品贸易救济申诉工作；跟踪调查反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施对全区相关产业的影响；建立产业安全预警机制。

（十三）负责全区商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，配合市商务局解决世贸组织框架下涉及我区的贸易争端，负责推进全区进出口贸易的标准化建设。

（十四）管理联合国及其他国际组织或外国政府对我区经济技术合作方面的无偿援助及赠款等发展合作业务。

（十五）负责全区会展业促进与管理工作，组织企业参加境内外对外经济技术展览会和赴境外非商业性办展活动。

（十六）监测分析全区商务运行情况。承担全区商务系统对外宣传和信息发布工作。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

第四条 区商务局设下列内设机构：

（一）办公室。负责政务值班、公文处理、会务、机要等机关日常工作的运转协调；承担督查督办、制度建设、档案、保密、政府信息公开等工作；研究起草综合性文件，承担商务运行综合分析、政务信息和新闻发布工作；承办人大建议、政协提案工作。

（二）市场运行综合股。指导全区招商引资工作，拟订具体意见和措施，推进招商引资体系建设，组织重大经贸活动；贯彻落实省、市健全规范市场体系的政策，推进商品市场标准化；指导大宗产品批发市场建设和城市商业网点规划、商业体系建设，指导社区商业发展，推进农村市场体系建设和改造提升；加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设，促进产销衔接和农超对接工作；组织实施国内外资金投向市场体系建设项目；按有关规定对汽车流通行业进行监督管理；指导全区再生资源回收工作，拟定发展规划，进行业务指导；组织实施全区电子商务发展规划，做好电商扶贫工作；负责全区利用外资、外贸出口、对外投资和经济合作统计工作。组织落实省、市商务地方性法规、政府规章草案；推进普法工作，指导、监督全区商务行政执法工作，负责局机关规范性文件的合法性审查、备案；指导、规范机关行政许可相关工作，承办行政复议、行政诉讼；指导、协调外商投诉服务体系建设，受理、处理、协调、转办、督办外商投诉案件；指导、协调涉外企业境外维权，为企业提供政策法律咨询及相关服务。牵头推进商务领域诚信体系建设，建立商务诚信公共服务平台，建立健全信用激励约束机制，促进商业信用销售和信用服务业发展；规范商贸企业交易行为，负责单用途商业预付卡管理工作；牵头规范零售企业促销行为，推动零售商供应商公平交易；牵头推动全区重要产品追溯体系建设；负责药品流通行业相关管理工作；负责推进商贸领域行政执法。

第五条 区商务局行政编制5名。股级领导职数2名。

科级领导职数设置另行明确。

第六条 区商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定具体解释工作由中共张家口市下花园区委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共张家口市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年4月17日起施行。