县政府办关于编制乡镇(街道)及开发区权力清单、责任清单和公共服务事项清单的通知
发布时间: 2017-05-12 点击次数:?
兴政办字〔2017〕36号
兴隆县人民政府办公室
关于编制乡镇政府(街道)及开发区权力清单、责任清单和公共服务事项清单的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、县经济开发区:
根据《兴隆县“转作风、优环境、促发展”活动实施方案》的要求,深入推进“放管服”改革,进一步完善清单管理制度,按照省、市统一部署,将清单管理制度向乡镇(街道)、开发区延伸拓展,经研究决定编制乡镇政府(街道)、开发区的权力清单、责任清单和公共服务事项清单。现就编制权力清单、责任清单和公共服务事项清单有关事宜通知如下:
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央关于推进“放管服”改革的部署要求,将清单管理制度进一步向乡镇(街道)、开发区延伸,明确乡镇政府(街道)、开发区的权力和责任范围,切实解决政府管理越位、缺位和错位等问题,防止行政管理不作为和乱作为,着力构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职责体系,为推进乡镇政府依法履职提供制度保障。
二、主要原则
(一)坚持权责法定。以法律法规规章和“三定”规定为依据,确定乡镇政府、街道、开发区权力清单和责任清单。
(二)坚持权责健全。对照主要职责,逐一明确行政权力、公共服务和其他有关事项以及应承担的相应责任,确保不遗漏;进一步理顺与县的权责关系,明晰责任边界。
(三)坚持权责公开。权责事项和公共服务事项要向社会公开,方便公民、法人和其他组织办事,并接受社会监督。
三、工作任务
(一)编制行政权力清单。一是梳理行政职权。各乡镇(街道)、开发区要以法律、法规和规章,“三定”规定确定的行政职责为依据,按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他权力10个类别,对本单位现有行政职权进行全面梳理,对确定的行政职权汇总编制本单位行政权力清单。二是承接县政府部门下放的行政权力事项。2016年1月6日,县政府办公室印发文件(兴政办字〔2016〕2号)将县政府部门的36项行政权力下放到乡镇,各乡镇要做好衔接落实工作,一并梳理,列入乡镇政府行政权力清单。
(二)编制责任清单。以职责法定为原则,以乡镇政府(街道)、开发区“三定”规定的主要职责为依据,根据主要职责明确具体工作事项及责任股室,没有合法依据的,不列入职责范围。
(三)编制公共服务事项清单。按照强化公共服务的要求,梳理各乡镇(街道)和开发区以促进社会发展为目的,直接为群众开展的具体服务事项,重点是保障基本民生需求的义务教育、就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、文化体育等领域的基本公共服务事项,以方便企业和群众办事,接受社会监督。
四、工作要求
(一)加强组织领导。权力清单、责任清单和公共服务事项清单的编制责任主体为各乡镇人民政府、街道办事处、经济开发区,各单位要高度重视,按照要求精心组织,主要领导亲自抓、负总责,明确专人负责三个清单的编制上报工作,确保按时完成任务。
(二)强化协调指导。县审改办要发挥牵头作用,加强对三个清单编制工作的协调指导,及时研究解决工作中出现的问题;县法制办要对三个清单进行合法性审查把关;县直各有关部门要积极配合,形成工作合力,做好上下衔接,确保按期完成任务。
(三)落实工作责任。各乡镇政府(街道)、开发区要明确工作计划、责任人员等。权力清单、责任清单和公共服务事项清单务于2017年5月20日前将电子版及纸质版经主要领导签字盖章后报县审改办审核。县审改办审核通过后报县政府研究审定,统一公布。县审改办邮箱:xlxsgb@163.com,电话5058938,联系人:曹龙飞。
(四)严格督导检查。县审改办、县法制办将适时对各乡镇(街道)、开发区编制权力清单、责任清单和公共服务事项清单工作开展情况进行检查,对组织不力、工作进展缓慢、不能按时完成工作的单位,予以通报。
《乡镇(街道)、开发区编制三个清单工作提示》、《编制三个清单填写示例》和附表由各单位到县编办邮箱下载,邮箱:xlxbwb@163.com,密码5058318,联系电话:5058938。
附件1、权力清单表样
2、责任清单表样
3、公共服务事项清单表样
兴隆县人民政府办公室
2017年4月25日
附件1
xxx(单位)行政权力清单
行政权力类别 |
事项 编码 |
事项名称 |
实施主体 |
承办机构 |
实施依据 |
实施对象 |
办理 时限 |
收费依据和标准 |
备注 |
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附件2
XXX(单位)责任清单
序号 |
主要职责 |
具体工作事项 |
责任股室 |
备注 |
1 |
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2 |
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…… |
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附件3
xxx(单位)公共服务事项清单 |
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序号 |
事项名称 |
主要内容 |
实施部门 |
承办机构 |
服务对象 |
是否收费 |
备注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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