营子区住房和城乡建设局三定规定
发布时间： 2019-06-10 点击次数：?
承德市鹰手营子矿区住房和城乡建设局
职能配置、内设机构和人员编制规定
第一条 根据《中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发〈承德市鹰手营子矿区机构改革方案〉的通知》（承办字〔2018〕49号），制定本规定。
第二条 承德市鹰手营子矿区住房和城乡建设局（简称区住房城乡建设局）为区政府工作部门，加挂区人民防空办公室牌子，机构规格正科级。
第三条 贯彻落实党中央和省、市、区委关于住房城乡建设和人民防空工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对住房城乡建设和人民防空工作的集中统一领导。主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市、区有关住房城乡建设和人民防空的法律、法规和方针、政策；拟订住房城乡建设和人民防空方面的地方性政策和规范性文件；制定全区住房城乡建设和人民防空的中长期发展规划并组织实施；负责区住房城乡建设职责内行业安全生产监管。
（二）负责全区城镇低收入家庭住房保障工作。开展棚户区、城中村和老旧小区改造，落实省、市下达的保障性住房年度目标并监督实施。
（三）承担推进住房制度改革相关工作；拟订全区住房城乡建设有关地方性政策和规范性文件，负责区直管公房管理工作；指导房屋租赁管理工作。
（四）负责国家和省工程建设标准体系的推广和实施工作。组织实施工程建设实施阶段的国家标准以及工程建设全国统一定额和行业标准；落实国家、省、市建设项目建设标准和工程造价的管理制度；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价。
（五）会同有关部门拟订房地产业的行业发展规划。落实国家、省、市、区房地产市场监管政策和调控措施；制定房地产开发、房屋交易管理、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业监管、房屋安全管理的地方性政策和规范性文件并监督执行。会同有关部门具体负责全区房地产市场监督管理工作。
（六）负责监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为工作。指导全区建筑活动，监督管理房屋建筑和市政工程项目招投标活动；依照法律法规和国家、省有关政策拟订工程建设、建筑业、勘察设计、施工图审查、建设监理的规范性文件并监督执行。拟订规范建筑市场各方主体行为的规范性文件并监督执行。
（七）指导全区城市建设工作，制定城市建设地方性政策和规范性文件并指导实施。负责汇总全区城镇市政基础设施建设项目的年度计划、实施进度和投资完成情况。负责编制城市道路建设规划和年度计划；按照区级财权、事权职责划分，负责全区范围城市主干道路、桥梁新建和改扩建；牵头海绵城市、城市综合管廊建设工作；按照职责分工，会同有关部门做好历史文化名城（镇、村）的保护等相关工作。
（八）指导村镇建设工作。指导全区小城镇建设; 指导农村住房建设和安全及危房改造，组织编制改造规划、年度任务计划并督导实施。指导农村生活垃圾收运处置体系建设；指导重点镇和特色小城镇建设。
（九）负责房屋和市政建设工程质量安全监管工作。拟订建设工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的地方性政策和规范性文件并监督执行；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；指导落实建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策，指导建设工程消防设计审查工作。
（十）负责推进建设科技进步及建筑节能工作。会同有关部门监督建筑节能的政策、规划执行情况；组织实施重大建筑节能项目，推广建筑行业新技术、新产品、新工艺、新标准；负责建筑领域清洁能源供热技术推广应用工作；负责推进建筑产业现代化相关工作。
（十一）负责城镇发展水平、基础设施建设水平以及住房和城乡建设行业综合统计工作，承担住房城乡建设领域京津冀协同发展相关工作，开展住房城乡建设方面的对外交流合作。
（十二）统筹负责住房城乡建设领域职责范围内大气污染防治相关工作。
（十三）负责房屋建筑和市政工程施工企业、装饰装修企业、园林绿化企业、房地产开发企业、工程勘察设计企业、监理企业、造价咨询、图纸审查企业的行业监督管理工作。
（十四）拟订全区人民防空发展规划，落实上级部门人民防空工作年度计划并编制营子区人民防空工作年度计划。与发展和改革主管部门共同负责协调有关部门编制重要经济目标防护建设总体规划。参与管理城市地下空间开发利用规划编制工作。贯彻国家人民防空城市等级划分标准，落实防护建设要求。负责人民防空工程建设管理，监督人民防空工程维护与使用管理，指导城市地下空间开发利用落实兼顾人民防空要求。负责组织区直机关战时人口疏散地域（基地）建设。负责利用人民防空工程和人口疏散地域(基地)建设防灾应急避难场所。指导重要经济目标单位落实防护建设要求。负责人民防空指挥体系建设和防空计划方案制定。制定人民防空训练演练计划，组织训练演练和考核。组织指导群众防空组织建设。负责人民防空信息系统建设、使用、维护和管理，组织开展人民防空警报体系建设和警报试鸣工作。协调利用军队和地方通信网保障人民防空通信警报工作。会同有关部门和单位开展防空防灾宣传教育，普及防空防灾知识，提高群众防护技能。负责编制本级人民防空预、决算。组织开展人民防空机关“准军事化”建设。战时组织开展人民防空空情信息保障、防空袭警报发放、群众疏散掩蔽、重要经济目标防护、消除空袭后果行动。配合要地防空、城市防卫作战。协助有关部门恢复城市生产、生活秩序。承担区政府赋予的防灾救灾等应急支援任务。负责全区人防工程、人防设施行政审批事项的受理、审核、审批。完成市人防指挥部赋予的其他任务。
（十五）负责住房城乡建设和人民防空领域群众来电、来信、来访工作。提供相关的法律、法规及政策咨询服务。
（十六）完成区委、区政府交办的其他任务。
第四条 区住房城乡建设局设下列内设机构：
（一）办公室。负责党政事务的综合协调，负责党组会议、局务会议、局长办公会议以及其他全局性工作会议的组织服务工作；负责党组落实党风廉政建设主体责任的协调、汇总、督办工作；负责机关综合文秘工作；负责重点工作和职能业务目标的督查、督办工作；负责机关文书处理、公文运转、文书档案管理和保密工作；负责政务信息公开及网络安全运行管理工作；负责政务信息和宣传报道工作；负责机关公务接待、公车使用管理等后勤保障及工勤人员管理工作；负责机关安全保卫、印信管理工作；负责承办督办人大代表建议和政协委员提案；负责机关值班、应急管理、日常运转等工作。负责机关及直属单位的人事、干部管理及机关和直属事业单位机构编制管理工作；负责机关专业技术职称、工人技术等级申报评审、聘任工作；牵头负责机关及直属单位绩效考核；负责机关及直属单位干部职工培训教育和职工工资、福利、社会保险工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。负责直属单位的管理和改革工作。负责机关依法行政工作和行业普法工作；承担有关规范性文件的合法性审核工作；协调、承办行政复议、行政应诉工作；负责聘任管理法律顾问并协调相关工作；承办依法申请信息公开；牵头负责机关“放管服”改革、行政审批制度改革；牵头协调住房城乡建设领域全面深化改革工作。负责全局财务管理；贯彻落实有关财务审计法律、法规和规章制度；组织编制年度财务预算、决算；负责机关经费支出管理工作；负责局机关通用办公设备（不含车辆）的政府采购、日常管理及报废淘汰工作；负责组织全局固定资产的清查核算；配合相关科室完成专项项目预决算。负责机关和直属单位的党群工作。
（二）城市建设办公室（村镇建设办公室）。指导全区城市建设工作，制定城市建设地方性政策和规范性文件并指导实施。负责城市建设发展水平、市政设施水平综合统计工作；负责汇总全区城镇市政基础设施建设项目的年度计划、实施进度和投资完成情况；负责编制全区重点城市道路建设规划和年度计划；按照区级财权、事权职责划分，组织实施全区范围城市主干道路、桥梁新建、改建、扩建；负责组织机关防汛和应急抢险工作；牵头负责海绵城市、城市地下综合管廊建设工作；按照职责分工，会同有关部门做好历史文化名城（镇、村）的保护等相关工作。指导全区小城镇建设; 指导农村住房建设和安全及危房改造，组织编制改造规划、年度任务计划并督导实施。指导农村生活垃圾收运处置体系建设；指导重点镇和特色小城镇建设。负责村镇建设各类标准设计、通用设计图集的推广工作。
（三）住房保障办公室（房地产市场监督管理办公室、物业管理办公室）。贯彻落实国家和省、市住房保障政策，负责城镇低收入家庭住房保障工作。指导和开展棚户区、城中村改造，落实省、市下达的保障性住房年度目标并监督实施；承办省、市保障性安居工程资金安排事项；承担推进住房制度改革相关工作。指导租赁住房管理工作；负责对全区和驻区各单位的公有住房出售审批、房改各项资金的管理及公房售后维修审核。会同有关部门拟订房地产业的行业发展规划，落实国家、省、市房地产市场监管政策和调控措施；制定房地产开发、房屋交易管理、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、房屋安全管理的地方性政策和规范性文件并监督执行。会同有关部门具体负责全区房地产市场监督管理工作。负责房地产开发企业监督管理工作；负责全区商品房预销售管理，监督管理全区商品房预售资金；负责全区房地产行业相关指标、数据的统计与分析；监督指导房屋交易、房屋租赁、房屋面积测绘工作。贯彻落实物业管理相关法律、法规及政策规定，拟订全区住宅物业管理办法并监督实施；指导全区住宅物业管理工作；负责全区住宅专项维修资金的归集管理工作；组织、指导物业管理从业人员培训；指导协调物业服务企业的考评和物业小区的达标创优工作；承担营子区物业管理工作领导小组和营子区物业纠纷人民调解委员会的日常工作；负责全区老旧小区改造。
（四）建筑市场监督管理办公室（人防股）。指导和规范全区建筑市场，拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、工程承发包、竣工验收备案、工程风险管理的地方性规范文件并监督执行；指导建筑业发展改革、建筑市场信用体系建设和管理工作；拟订工程建设、建筑业行业发展的地方性政策和规范性文件并监督执行；监督执行全区房屋建筑和市政工程施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品企业、质量检测单位、建设监理单位资质标准；负责建筑工程施工项目部和现场监理部主要管理人员备案管理，监督指导招投标、质量监督、工程造价、建筑劳务管理工作。贯彻落实涉及住房城乡建设领域的安全生产和环境保护工作法律法规，拟订住房城乡建设领域安全生产监管的规范性文件并组织实施；制定和完善安全生产责任体系，统筹安排部署全区住房城乡建设系统安全生产工作；组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督执行；负责住房城乡建设系统反恐等突发事件的应急处理工作。按照有关职责分工，牵头负责住房城乡建设系统大气污染防治相关工作。负责国家和省工程建设标准体系的推广和实施工作。组织实施工程建设实施阶段的国家标准以及工程建设全国统一定额和行业标准；落实国家、省、市建设项目建设标准和工程造价的管理制度；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价。负责推进建设科技进步工作；协调指导建筑节能、建筑材料管理与建筑产业现代化工作；监督管理勘察设计行业和施工图审查，负责勘察设计个人执业资格监管；负责监督房屋建筑和市政基础设施标准和强制性条文规范的执行；负责监督各类房屋建筑及附属设施、城市市政设施的建设工程抗震设计规范的执行；组织申报建筑行业与新型材料地方标准，指导推广建筑行业新技术、新产品、新工艺、新标准；负责清洁能源供热技术推广应用工作；指导建设工程消防设计审查工作。负责拟订人民防空政府规章草案和全区人民防空综合性规范性文件。负责拟订全区人民防空发展规划，编制人民防空工作年度计划。承办人民防空行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作。负责人大政协建议提案的办理工作。负责人防工作的保密及信访协调工作。战时负责协调有关部门做好区人民防空指挥所的生活、物资保障和服务工作。编制人民防空经费预决算，并负责对使用情况进行监督检查；战时负责编报人民防空经费、物资计划，统一掌握战损情况，协调做好人民防空经费、物资保障。负责人民防空工程建设管理。负责全区人防工程、人防设施行政审批事项的受理、审核、审批。指导城市地下空间开发利用落实兼顾人民防空要求。指导监督人民防空工程维护与使用管理。负责利用人民防空工程和人口疏散地域(基地)建设防灾应急避难场所。战时负责组织指导人民防空工程等防护设施平战转换，对遭空袭破坏的人民防空工程等防护设施组织指导有关单位、部门进行抢险抢修。制定人民防空指挥体系建设和防空计划方案。参与重要经济目标防护建设总体规划。编制人民防空训练演练计划，组织训练演练和考核。负责人民防空信息系统建设、使用、维护和管理，组织开展人民防空警报体系建设和警报试鸣工作。会同有关部门和单位开展防空防灾宣传教育，普及防空防灾知识，提高群众防护技能。战时负责人民防空行动组织指挥保障任务。负责组织指导疏散地域（基地）等防护设施平战转换，组织对遭空袭破坏的疏散地域（基地）等防护设施进行抢险抢修。组织区级人民防空指挥所开设，协调保障指挥部人员进驻。组织指导群众防空组织集结，做好遂行任务准备。完成市人防指挥部赋予的其他任务。
第五条 区住房和城乡建设局机关行政编制11名。正股级领导职数4名。
科级领导职数设置另行明确。
第六条 区住房和城乡建设局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
第七条 本规定具体解释工作由中共承德市鹰手营子矿区委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共承德市鹰手营子矿区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第八条 本规定自2019年3月28日起施行。