裕华区委编办“两个围绕”推进权责清单管理工作 助力治理能力现代化建设

按照依法全面履行政府职能和建设服务型政府的要求，坚持“法定职责必须为”，为推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，更好发挥政府的职能作用，裕华区委编办按照上级有关要求，进一步明确部门职责，落实主体责任，完善监管制度，加强公共服务，提高服务效能，着力构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系，助力治理体系和治理能力现代化建设。

一、围绕属地管理，厘清职责边界

一是及时更新完善。今年6月，随着深化乡镇和街道改革工作的开展，进一步加强了责任清单规范管理，按照上级要求，我区组织相关部门和街道（镇）根据职责变化对责任清单进行动态调整，以改革方案和部门“三定”规定为依据，修订完善责任清单，今年共梳理明确410项职责事项，清晰界定了部门间的权责边界，减少部门之间“抢着管”或者“都不管”的模糊地带。随后，对网站公示的清单内容进行了调整更新，将责任清单在政府门户网站、编办网站逐个部门、逐个街道（镇）进行了公示，将旧的责任清单及时删除，做到公示事项清晰明了，便于群众查阅监督。二是建立动态调整机制。按照动态调整，公开透明的工作要求，我区建立了责任清单动态管理机制。要求各部门各街道（镇）根据形势任务的发展要求和部门职能调整等情况，及时对部门责任清单进行调整完善。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过政府及部门网站以及政务公开栏等方式，向社会公开，主动接受监督。

二、围绕两单合一，规范权力运行

7月份以来，为了推动政府部门行政权力清单和责任清单“两单合一”，我区对权责清单编制工作进行了安排部署。一是加强学习。组织相关部门学习省委办公厅、省政府办公厅印发的《河北省全面开展各级政府部门权责清单编制工作方案》和市委办公室、市政府办公室印发的《石家庄市全面开展政府部门权责清单编制工作方案》，要求各部门要高度重视权责清单编制工作，细化部门权责，全面编制公开权责清单，做到权责事项完整、准确、规范、公开，进一步推动政府部门行政权力清单和责任清单“两单合一”。二是制定方案。按照要求，及时印发了《石家庄市裕华区全面开展政府部门权责清单编制工作方案》，明确了工作目标、推进步骤、时间节点和任务分工等，同时成立了工作专班，建立了微信工作群，及时传达政策和文件精神，安排部署相关工作。三是安排部署。组织各部门深入学习研究省、市《推行权责清单制度工作手册》，对事项分类、编制标准和口径等方面进行重点学习，并对清单编制工作进行了业务培训，明确权责清单编制工作的具体要求。随后要求各部门按照行政许可、行政处罚、行政确认等权力类型，结合行政权力清单和责任清单动态调整情况，逐项清理和确认本部门权责事项，对涉及多个部门的权责事项，厘清权责边界和分工，对存在的问题及时沟通，确保权责事项准确规范。下一步权责清单审核小组将对权责事项进行集中审核，待审核通过后，全面公开，方便群众办事。