市委编办关于省第二轮生态环境保护督察反馈意见（序号18问题）整改完成情况的报告

2021年5月，省第十生态环境保护督察组向我市反馈了意见，我办按照市委、市政府的部署和市生态环境保护督察整改工作领导小组的要求，对照《张家口市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察反馈意见整改方案》，积极谋划，主动作为，做好相关整改工作，现将有关情况汇报如下：

一、反馈问题

《张家口市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察反馈意见整改方案》中序号18的问题：环保机构垂直管理后，张家口市17个县（区）分局仅有行政编制112个，其中万全区、经开区行政编制仅有4个，蔚县、崇礼区行政编制仅有5个，察北和塞北管理区分局全是事业编制。人员年龄结构老化，各县（区）分局45周岁以下公务员仅有23名，40周岁以下公务员仅有9人。专业人才少，市生态环境综合执法支队实有在编人员127人，其中干部仅有62名，全日制大专以上学历仅35人。市环境监控站编制58人，中级及以上技术人员14人，不能满足日益繁重的生态环境保护工作需要。
    二、整改任务分工及措施

1、任务分工：

牵头科室：市委编办行政科、事业科

责任人：市委编办主要负责同志

2、整改措施：紧密衔接国家、省环保体制改革工作部署，科学配置生态环境系统人员编制。在编制允许情况下，拓宽干部配置渠道，将市生态环境局优秀年轻干部选派到县区分局任职，将地方优秀年轻干部选拔交流到环保系统领导岗位，并通过招录、遴选等途径引进专业人才。

三、整改完成情况

整改取得阶段性成效。为完成整改任务，从多方面加强生态环境系统力量。一是设立了市应对气候变化服务中心。深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，为做好我市碳中和碳排放工作提供体制机制保障，成立了市应对气候变化服务中心，为市生态环境局所属相当于科级的事业单位，经费形式为财政性资金基本保证。加强机构编制支撑力度，核定事业编制16名、科级领导职数3名（1正2副）。二是补充市环境监测站人员。市生态环境监测站编制58名，截止11月底，已经补充到满编，彻底解决了因缺编形成的人手不足问题。三是充实市县两级生态环境执法队伍力量。在生态环境综合行政执法改革后，涉及编制405名、人员560人，市委编办多次与市生态环境局沟通协商，按照“编随事走、人随编走”的原则，逐一清理锁定编制和单位人员，理清人员名单，特别是对跨县区调整的编制进行严格区分，经过一个多月的努力，实现了人员与编制相对应，为完善县区分局“局队合一”体制奠定了基础。这项工作的完成，19个县区分局平均达到编制28名，实有30人以上，县区分局力量得到根本改观。四是拓宽干部配置渠道。针对人员年龄结构老化问题，多途径选拨干部，其中将地方优秀年轻干部选派到县区分局任职6人，通过四级联考招录公务员5人，遴选公务员2人，接收部队优秀转业干部3人，所属事业事业单位调任公务员7人。（2020、2021两年数）

四、验收结论

为按时、按要求完成省第十生态环境保护督察组反馈意见的整改验收，我办成立了整改销号验收小组。验收小组认真查验、审核了整改相关文件材料，做出了整改已取得阶段性成效的验收结论。

附件：市委编办落实省第二轮生态环境保护督察反馈意见整改台账

               中共张家口市委机构编制委员会办公室

2021年12月15日