涿鹿县人民政府办公室关于清理、调整县政府...
发布时间： 2015-10-22 点击次数：?
涿政办〔2015〕31号
涿鹿县人民政府办公室
关于清理、调整县政府部门非行政许可审批事项和行政许可审批事项目录的通知
赵家蓬区公所、各乡镇人民政府、县政府各部门：
按照国务院和省、市政府全面清理非行政许可审批事项的有关精神，县政府研究决定，清理县本级保留的非行政许可审批事项26项。其中，取消5项，调整为行政许可3项，转为日常管理18项。同时根据实际需要，暂停县政府部门行政许可审批事项31项。清理后，县本级保留行政审批事项共178项。今后，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
县政府相关部门要认真做好清理非行政许可审批事项和调整行政许可审批事项的落实工作。针对取消和转为日常管理事项后可能出现的问题，要制定具体措施和办法，加强事中事后监管，防止出现管理真空，且不得以事前备案、核准性备案等任何形式变相审批，不得转交下属单位继续审批。县行政审批制度改革工作领导小组办公室将相应调整县政府部门行政审批清单、行政权力清单和责任清单，并在机构编制网站进行公布。县政府相关部门要根据本通知明确的清理和调整事项，相应调整本部门行政审批清单、行政权力清单和责任清单；要在本通知印发之日起15日内，在本部门门户网站进行公开，并以部门文件形式通知本系统和下属单位。县政府督查室要会同有关部门加强督导检查，对不按要求推进工作、不按时限完成工作任务的部门要进行通报，对清理工作落实不到位、滥用审批权的，要对部门主要负责人和相关责任人严肃问责。
附件1：涿鹿县清理县政府部门非行政许可审批事项目录
附件2：涿鹿县调整县政府部门行政许可审批事项目录
涿鹿县人民政府办公室
2015年9月25日
附件1
涿鹿县清理县政府部门非行政许可审批事项目录
（共26项）
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
处理决定 |
|
1 |
02006 |
县民族宗教事务局 |
|
福利企业资格认定 |
|
非行政许可审批 |
部委规章：《民政部关于印发〈福利企业资格认定办法〉的通知》（民发〔2007〕103号）第五条； |
调整为行政许可 |
|
2 |
05006 |
县人力资源和社会保障局 |
|
基本医疗保险定点零售药店资格审查 |
|
非行政许可审批 |
国务院文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发﹝2004﹞62号）第81项 |
转为日常管理 |
|
3 |
06030 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
工程项目规划设计要求的提出 |
|
非行政许可审批 |
地方性法规：《张家口市城乡管理办法》第四十八条 |
转为日常管理 |
|
4 |
06031 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
建设工程设计方案审查 |
|
非行政许可审批 |
地方性法规：《张家口市城乡管理办法》第五十五条 |
转为日常管理 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
处理决定 |
|
5 |
06032 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
建设工程规划验线 |
|
非行政许可审批 |
地方性法规：《河北省城市规划条例》第二十九条 |
转为日常管理 |
|
6 |
06033 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
建设工程竣工验收资料备案 |
|
非行政许可审批 |
行政法规：《建设工程质量管理条例》第四十九条 |
转为日常管理 |
|
7 |
06034 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 |
|
非行政许可审批 |
行政法规：《建设工程质量管理条例》第四十九条 |
转为日常管理 |
|
8 |
09019 |
县农牧局 |
|
职业技能鉴定 |
|
非行政许可审批 |
地方性文件：《省物价局财政厅劳动和社会保障局》（2006）53号 第二、三条 |
转为日常管理 |
|
9 |
10005 |
县商务局 |
|
再生资源回收经营备案登记 |
|
非行政许可审批 |
地方性法规：《河北省再生资源回收管理规定》〔2011〕第16号第七条 |
转为日常管理 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
处理决定 |
|
10 |
11026 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
建立城市社区有线电视系统、单位设置卫星地面接收设施接收境内节目审批 |
|
非行政许可审批 |
部委文件：《城市社区有线电视系统管理暂行办法》（广电总局令第36号） |
取消 |
|
11 |
11027 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
境外机构和团体拍摄三级文物审批 |
|
非行政许可审批 |
行政法规：《文物保护法实施条例》（国务院令第377号） |
取消 |
|
12 |
14003 |
县地方税务局 |
|
困难性减免土地使用税（100万元以下） |
|
非行政许可审批 |
行政法规：《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条 |
转为日常管理 |
|
13 |
14004 |
县地方税务局 |
|
困难性减免房产税 |
|
非行政许可审批 |
行政法规：《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条 |
转为日常管理 |
|
14 |
14005 |
县地方税务局 |
|
印花税票代售许可 |
|
非行政许可审批 |
行政法规：《中华人民共和国印花税暂行条例实施细则》第三十二条规定 |
调整为行政许可 |
|
15 |
14007 |
县地方税务局 |
|
对纳税申报方式的核准 |
|
非行政许可审批 |
法律：《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十一条 |
取消 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
处理决定 |
|
16 |
14008 |
县地方税务局 |
|
城镇土地使用税困难减免审批 |
|
非行政许可审批 |
国务院文件：《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令1988第17号发布，2006年12月31日修订）第七条； 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第49项 |
转为日常管理 |
|
17 |
14009 |
县地方税务局 |
|
自主择业军队转业干部从事个体经营个人所得税优惠政策 |
|
非行政许可审批 |
行政规章：《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法（试行）〉的通知》（冀地税发〔2012〕84号，2012年12月1日起实施） |
转为日常管理 |
|
18 |
14010 |
县地方税务局 |
|
随军家属从事个体经营个人所得税优惠政策 |
|
非行政许可审批 |
行政规章：《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法（试行）〉的通知》（冀地税发〔2012〕84号，2012年12月1日起实施） |
转为日常管理 |
|
19 |
14011 |
县地方税务局 |
|
自主就业退役士兵从事个体经营个人所得税优惠政策 |
|
非行政许可审批 |
行政规章：《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法（试行）〉的通知》（冀地税发〔2012〕84号，2012年12月1日起实施） |
转为日常管理 |
|
20 |
14012 |
县地方税务局 |
|
残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税优惠政策 |
|
非行政许可审批 |
行政规章：《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法（试行）〉的通知》（冀地税发〔2012〕84号，2012年12月1日起实施） |
转为日常管理 |
|
21 |
14013 |
县地方税务局 |
|
因严重自然灾害造成重大损失减征个人所得税 |
|
非行政许可审批 |
行政规章：《河北省地方税务局关于印发〈税收优惠及特定事项管理办法（试行）〉的通知》（冀地税发〔2012〕84号，2012年12月1日起实施） |
转为日常管理 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
处理决定 |
|
22 |
14014 |
县地方税务局 |
|
失业人员、高校毕业生自主创业从事个体经营个人所得税优惠政策 |
|
非行政许可审批 |
部委文件：《财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕39号）； |
转为日常管理 |
|
23 |
15002 |
县国家税务局 |
|
增值税一般纳税人资格认定 |
|
非行政许可审批 |
部门规章：《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局第22号令） |
取消 |
|
24 |
15004 |
县国家税务局 |
|
对纳税人变更纳税定额的核准 |
|
非行政许可审批 |
行政法规：《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条 |
调整为行政许可 |
|
25 |
21006 |
县食品药品监督管理局 |
|
医用分子筛制氧机使用备案 |
|
非行政许可审批 |
部委文件：《关于医用分子筛变压吸附法制氧相关问题的批复》（国食药监械字[2006]5号 |
取消 |
|
26 |
23002 |
县档案史志局 |
|
销毁国有企业资产与产权变动档案备案 |
|
非行政许可审批 |
部委文件：《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》、（档发字【1998】6号第八条 |
转为日常管理 |
附件2
涿鹿县调整县政府部门行政许可审批事项目录
（暂停行政许可审批事项，共31项）
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
调整意见 |
|
1 |
02004 |
县民族宗教事务局 |
|
举办跨设区的市、跨县超过宗教活动场所所容纳规模的宗教活动的审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《河北省省宗教事务条例》二十九条 |
暂停 |
|
2 |
02005 |
县民族宗教事务局 |
|
在宗教活动场所管理范围内改建（含较大规模修缮）建筑物审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《宗教事务条例》国家宗教事务条例426号第二十五条 |
暂停 |
|
3 |
06009 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
管线建设穿越城市绿地的批准 |
|
行政许可 |
地方性法规：《河北省城市绿化管理条例》（省第八届人民代表大会常务委员会第47号公告）第二十九条 |
暂停 |
|
4 |
06010 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
古树名木的迁移、买卖和转让审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《城市绿化条例》（国务院令100号）第二十五条； |
暂停 |
|
5 |
06013 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批 |
|
行政许可 |
部委规章：国务院令第158号《城市供水条例》第三十条 |
暂停 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
调整意见 |
|
6 |
06014 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
城市排水许可证核发 |
|
行政许可 |
行政规章：《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第103项、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）第六条。 |
暂停 |
|
7 |
06019 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 |
|
行政许可 |
法律法规：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） |
暂停 |
|
8 |
06023 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准 |
|
行政许可 |
法律：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）第四十条 |
暂停 |
|
9 |
06029 |
县住房和城乡规划建设局 |
|
对市政公用事业特许经营项目的审批 |
|
行政许可 |
地方性法规：《河北省市政公用事业特许经营管理办法》第一十条、第十二条 |
暂停 |
|
10 |
07011 |
县交通运输局 |
|
从事国内水路运输业务及水路运输服务业务经营许可 |
|
行政许可 |
行政法规：《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令237号）第四条、第八条 |
暂停 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
调整意见 |
|
11 |
09007 |
县农牧局 |
|
在国家级自然保护区及在地方级自然保护区的实验区参观旅游活动的审核、批准 |
|
行政许可 |
行政法规：《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号) 第二十九条 |
暂停 |
|
12 |
09008 |
县农牧局 |
|
外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）第二十一条； |
暂停 |
|
13 |
09012 |
县农牧局 |
|
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原十公顷及其以下的审批 |
|
行政许可 |
法律：《中华人民共和国草原法》第四十一条； |
暂停 |
|
14 |
09013 |
县农牧局 |
|
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的审批及外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号） |
暂停 |
|
15 |
09015 |
县农牧局 |
|
对草原防火期内进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《草原防火条例》（国务院令第130号）第二章之十六至二十二条。 |
暂停 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
调整意见 |
|
16 |
09016 |
县农牧局 |
|
临时占用草原的审核 |
|
行政许可 |
法律：《中华人民共和国草原法》第四十条 |
暂停 |
|
17 |
09017 |
县农牧局 |
|
捕捞许可 |
|
行政许可 |
法律：《中华人民共和国渔业法》 部委法规：《渔业捕捞许可管理规定》 |
暂停 |
|
18 |
11005 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
临时占用公共体育设施批准 |
|
行政许可 |
法律：《中华人民共和国体育法》第四十七条 |
暂停 |
|
19 |
11006 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
举办健身气功活动及设立站点审批 |
|
行政许可 |
国务院文件：《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》第三百三十六条；《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号） |
暂停 |
|
20 |
11007 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审核 |
|
行政许可 |
行政法规：《广播电视管理条例》第十五条 |
暂停 |
|
21 |
11008 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
卫星广播电视地面接收设施安装和使用许可 |
|
行政许可 |
行政法规：《卫星广播地面接收设施管理规定》；《广播电视管理条例》第四条 |
暂停 |
|
22 |
11015 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
拍摄省、市级文物保护单位审批 |
|
行政许可 |
国务院文件：《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第四百五十八条； 部委规章：《文物拍摄管理暂行办法》（国家文物局）第三条 |
暂停 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
调整意见 |
|
23 |
11018 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《文物保护法实施条例》（国务院令第377号）第三十五条 |
暂停 |
|
24 |
11019 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
经营高危险性体育项目许可审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《全民健身条例》第三十二条 |
暂停 |
|
25 |
11021 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）第十一条、第十二条 |
暂停 |
|
26 |
11022 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 |
|
行政许可 |
行政法规：《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）第十一条、第十二条 |
暂停 |
|
27 |
11023 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
设立可录光盘生产企业审批 |
|
行政 |
国务院文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）下放管理层级第22项 |
暂停 |
|
28 |
11024 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
被关闭光盘厂生产线处理审批 |
|
行政 |
国务院文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）下放管理层级第23项 |
暂停 |
|
序号 |
项目编码 |
审批部门 |
共同审批部门 |
项目名称 |
子项 |
审批类别 |
设 定 依 据 |
调整意见 |
|
29 |
11025 |
县文化体育广电新闻出版局 |
|
国有市级文物保护单位改变用途同意 |
|
行政 |
法律：《中华人民共和国文物保护法》第二十三条 |
暂停 |
|
30 |
19007 |
县林业局 |
|
进入林区证明核发 |
|
行政许可 |
法规：《森林防火条例》第二十九条 |
暂停 |
|
31 |
19008 |
县林业局 |
|
林区野外用火许可证 |
|
行政许可 |
法规：《森林防火条例》第二十五条 |
暂停 |
涿鹿县人民政府办公室 2015年9月25日印发